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  大多数融资顾问费，就是这样上下其手，内外勾结以签合同方式，搞走了。融资顾问费，带血的黑钱呀。

  四川省广安市发展和改革委员会原党组书记钟爱平，因受贿罪、滥用职权罪二审被改判为有期徒刑9年。此前，一审法院判处钟爱平有期徒刑12年，钟爱平提出了上诉。

  澎湃新闻近日获得的判决书显示，广安中院于2024年7月31日对钟爱平案作出二审判决。二审法院认为，原判定部分事实证据不足，部分事实适用法律有误，予以纠正。二审认定钟爱平受贿金额为312.63万，比一审判决认定金额减少20万，刑期减少了1年6个月；滥用职权罪改判有期徒刑2年6个月，比此前减少1年4个月，并处罚款金额50万不变，查封成渝两地涉案房产5套不变。

  关于滥用职权罪，广安中院判决认为，钟爱平时任岳池县副县长，在时任县委书记郑鹏程的授意下开展相关工作，在滥用职权犯罪中应当认定为从犯。

  2011年11月，钟爱平被任命为岳池县县委委员、县政府党组成员、副县长。

  澎湃新闻此前报道，根据检方指控，钟爱平任广安市岳池县副县长期间，在时任岳池县委书记郑鹏程授意下，滥用职权，通过一份假的会议纪要取得有关部门负责人同意，以岳池县人民医院名义将医院医疗设施抵押，为县政府违规融资举债6.4亿元，但实际到账只有5.24亿元，直接造成国有资金损失5096.48万元。

  四川省纪委监委2020年10月30日通报，广安岳池县委书记郑鹏程涉嫌严重违纪违法，接受纪律审查和调查。两个月后，广安市纪委监委再通报，已出任广安市发展和改革委员会党组书记的钟爱平涉嫌严重违纪违法，正接受纪律审查和监察调查。

  2022年4月28日，四川省自贡市中级人民法院认定郑鹏程受贿1224.9万元，以受贿罪、滥用职权罪判处执行郑鹏程有期徒刑12年。

  郑鹏程案判决书载明：2015年上半年，岳池县委书记郑鹏程以岳池县“城东新区”建设亟需用钱为由，决定以岳池县人民医院医疗设备作抵押为政府融资租赁，筹措资金，并授意时任岳池县常务副县长钟爱平落实推进此事。法院审理查明，所谓“城东新区”并不存在，“建设亟需用钱”只是一个“幌子”。郑鹏程只是受融资中介服务企业——成都财惠鑫企业投资服务公司（简称“财惠鑫”）公司负责人蔡某等人请托而为之。钟爱平在明知该融资不符合政策法规，仍以“县委书记郑鹏程安排为由，力推该项工作”，拒绝采纳卫生部门和医院负责人的意见，甚至不惜伪造会议纪要，最终促成此事。

  2015年12月，岳池县人民政府以岳池县人民医院医疗设备作抵押进行融资租赁，累计举债6.4亿元，因扣除中介费、保证金、手续费共计1.1584亿元，实际到位只有5.2416亿元。

  这笔6.4亿的融资举债，2019年底由岳池县财政资金偿还，总共还了7.196亿，综合融资成本为每年17.66%。

  四川省审计厅专项审计报告认定，这一次融资费用造成财政资金损失5096.48万元。

  在岳池县政府违规融资举债6.4亿过程中，钟爱平是负责整个项目推动和落实的常务副县长，武胜县人民检察院在起诉书中指控，财惠鑫公司为感谢钟爱平在融资租赁业务中的关照和协调，其业务经理蔡某前后三次向钟爱平送现金共128万，钟爱平予以收受。不过，公诉机关后来撤回了这一指控。

  2023年6月2日，武胜县人民检察院作出的《变更起诉决定书》载明：“在法庭审理过程中，发现案件部分事实与起诉书指控的部分事实不符”，根据查明事实，对“钟爱平收受财惠鑫公司业务经理蔡某所送现金128万元”的事实不予指控。而其他指控的事实与适用法律不变。一审期间，检方共指控钟爱平涉嫌受贿460.63万元。

  钟爱平案一审判决载明：2006年，钟爱平任华蓥市双河街道办事处主任，负责华蓥“荟景时代”地产项目征地拆迁工作时，给开发商打招呼，让朋友李某军成功承揽到了该项目的塑钢门窗业务。李某军由此获利35万，2011年底和2012年初，李某军分两次送给钟爱平10万元。

  2013年，钟爱平担任岳池县副县长，分管城建工作期间，李某军通过钟爱平的关系，顺利承揽了岳池瑞鼎公馆项目消防工程。2014年，李某军与钟爱平达成协议，从瑞鼎公馆项目开始，李某军承揽的消防工程两人各占一半，所得利润平分。钟爱平不实际出资，只负责给房地产开发商打招呼拿工程，李某军负责签订合同，具体实施。李某军通过钟爱平的关系，陆续取得岳池县11个房地产项目消防、水电工程业务。判决书认定，这些消防项目造价共计8000余万。

  据一审判决书统计：2011年至2019年期间，钟爱平分别收受李某军现金10万元、工程干股302.63万元，另收受地产开发商毛某武现金20万元，共计332万余元。其中的302.63万干股，除钟爱平支取13万用于个人消费外，其余用于填补两人放贷亏损还款，其余利润未结算，也未实际获取。

  2023年8月29日，武胜县人民法院一审认定钟爱平犯受贿罪，判处有期徒刑10年零6个月，并处罚金50万元。以犯滥用职权罪，判处有期徒刑4年。数罪并罚，决定执行有期徒刑12年，并处罚金人民币50万元。追缴其非法所得332.63万元，上缴国库。同时，办案机关还查封涉案房屋5套，其中成都高新区房屋2套、重庆巴南区3套。

  根据官方通报，岳池县原县委书记郑鹏程于2010年至2020年，利用担任武胜县副县长、县长，岳池县委书记等职务上的便利，为有关企业及个人在工程承揽、资金拨付、公司经营、业务开展、规划调整等方面提供帮助，先后多次收受他人所送财物折合人民币共计1224.9万元。

  关于滥用职权罪，钟爱平在上诉状中辩解称，县政府是县长责任制，涉案融资租赁过程中，县长是合同审定者，也是资金安排使用第一责任人。对于融资资金安排使用，如果作为副县长的他没有县长同意就能改变数亿资金用途，违反常识。

  而关于受贿罪，钟爱平称其没收过李某军现金10万元，所谓302.63万干股，实际只有13万资金往来，属于借款且已归还。关于毛某武送20万元的指控，那20万元系投资其砖厂的分红款，第一年7万、第二年13万，并非受贿款，公诉机关指控的送钱时间和地点都不存在。

  2024年7月31日，广安市中级人民法院作出终审判决，对钟爱平滥用职权的事实，查明的部分事实与原判决认定事实和证据一致，二审予以确认。不过，综合其作为副县长，在县委书记郑鹏程的授意下开展相关工作，应当认定为从犯。

  对于受贿罪，终审认定原判决对毛某武送20万元指控的证据不足，二审予以纠正。钟爱平在帮助工程老板李某军承揽广安瑞鼎公馆消防项目后，李某军表示以后所做工程项目利润由二人平分，此后，钟爱平利用职务便利为其承揽消防工程11个。二审认为，钟爱平未实际出资、也未参与经营管理，所获利润实际是“钱权交易”，由于利润用于填补两人放贷亏损还款，根据还款金额半价折算，原审认定其收受289.63万利润。二审认为，由于这笔钱钟爱平未实际占有，系犯罪未遂，可减轻处罚。

  终审判决维持一审判决中对钟爱平成渝两地5处房产的查封，待判决生效后由一审法院执行部门依法处置。二审最终以受贿罪，判处钟爱平有期徒刑八年，并处罚金50万；以滥用职权罪，判处有期徒刑两年六个月；决定执行有期徒刑九年，并处罚金人民币五十万元。依法追缴上诉人钟爱平受贿违法来得到的312.63万元依法上缴。

  郑鹏程，男，汉族，1966年8月生，四川仪陇人，大学本科学历。1988年8月参加工作，1993年3月加入中国。四川省广安市岳池县委原书记。

  2020年10月，郑鹏程因涉嫌严重违纪违法接受纪律审查和监察调查。经查，郑鹏程理想信念丧失，纪法意识淡薄，对党不忠诚不老实，对抗组织审查，参加迷信活动；违反中央八项规定精神，收受可能会影响公正执行公务的礼品、礼金，接受管理和服务对象的旅游安排，将应当个人支付的费用由下属单位报销或他人支付；隐瞒不报个人有关事项，利用职权上的影响，为他人在职工录用方面谋取利益；利用职务上的便利，为他人在项目承揽、资金拨付等方面谋取利益并收受财物，数额特别巨大；滥用职权，致使公共财产遭受重大损失。郑鹏程严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律，构成职务违法并涉嫌受贿犯罪、滥用职权犯罪。

  我是农民的儿子，农村的古朴、农家的质朴、农民的淳朴在我身上烙下了深深的印记。我在英雄的华蓥山光荣地加入了中国，成为了党组织的一员。2020年10月20日，组织决定对我采取留置措施，进行纪律审查和监察调查。

  从农民的儿子到县委书记，再从县委书记到违纪违法分子，54年的人生历程就像一条抛物线年求学、入党、干事业、一心向党、一路向上；后14年在区县，当官、发财、一路向下、坠入万丈深渊。

  （一）滥用职权，违法违规开启融资租赁举债。2014年底，我调任岳池县委书记。新官上任三把火，总想大干一场。而钱从何来？抛开重大行政决策程序，通过召开县委财经领导小组会议的方式，决定在岳池县开展融资租赁，给国家造成重大损失。

  （二）收受贿赂。从2011年开始，自己利用担任武胜县政府、岳池县委主要领导的职务便利，为商人提供多方支持，收受多人所送财物。

  （三）违反政治纪律，对抗组织审查。在这次组织对自己的初核和审查调查过程中，自己不信组织信“江湖”，干了一系列对抗审查的蠢事。

  （四）违反廉洁纪律，收受礼品礼金。2008年，我担任武胜县常务副县长以来，开始陆续收受管理服务对象的礼金礼品。经初步合计，金额超百万元。

  （五）违反中央八项规定精神。存在违规吃请、请吃的问题，公务与商务混淆，公务与私人交叉，一些违反规定和超标准的费用则分散到企业、单位、老板之中。接受私营企业主安排的旅游，自己或家人先后到北戴河、欧洲、天津等地旅游，未支付或未完全支付相关费用。

  （六）破坏当地政治生态。我先后担任武胜县长、岳池县委书记，前后近10年，我的所作所为，我的违纪违法，必然会给两地导致非常严重后果，带来恶劣影响。我的违纪违法牵涉一批干部，必然会给岳池政治生态导致非常严重破坏，对两县营商环境是一大破坏，对政商关系是一大冲击。

  （一）悔不该理想信念动摇，一定要拧紧人生总开关。人生的总开关一旦松动，干事创业中，为公有为私的成分，为民有为老板的办法，唯实有唯书唯上的痕迹。差之毫厘，失之千里。思想的缺口一旦打开，法纪的防线也就不攻自破了。要坚持用新思想武装头脑，真学真信真用，让理想之树常青，让信念防线常不可破，让一言一行永远沿着正确的方向前进。

  （二）悔不该组织观念弱化，一定要加强党性修养。我27年的党龄，但党性并没有随着党龄的增长而自然增长，相反，如果不注重党性锻炼，不加强党性修养，党性还可能逐渐弱化，以致走到组织的对立面。所以，每一位员都要加强党性修养，感恩党，听党话，跟党走；做老实人，说老实话，办老实事。

  （三）悔不该法纪观念淡薄，一定要做到心中有戒。在2015年岳池融资租赁举债过程中，法纪观念淡薄表现的淋漓尽致。信奉法不责众、顶风违规违法、徇私枉法，作为时任县委书记,“违法必究”的意识何其淡薄。党员干部要为自己划出三条戒线：道德的底线、纪律的红线和法律的高压线，想问题、做决策、办事情，都要在法律范围内活动，不当法外之人，不干法外之事。

  （四）悔不该朋友圈物化，一定要保持一双火眼金睛。随着岗位的变化，朋友圈也在变迁，特别是自己担任书记、县长后，朋友中的商人明显多了，物化倾向明显重了，商业化味道明显浓了。要构建亲清新型政商关系，清，首先是认清人，对金钱开道、歪门邪道之徒，要睁大眼睛，保持距离，坚决不能与之为伍；其次是分清道，当官就莫想发财，发财就不要当官，政商各行其道，方是人间正道。

  （五）悔不该不拘小节，一定要慎始慎独慎微。总认为自身干的事很私密、很寻常、很小节，殊不知，这背后是商人拉关系、搞围猎的手段。在真实的生活中，要慎始，不收第一个红包，不喝第一杯美酒，不收第一件礼物，扣紧扣好人生第一粒扣子；要慎独，人前人后一个样，台上台下一个样，少干掩耳盗铃的事情，不当两面派，不做两面人；要慎微，莫因善小而不为，莫因恶小而为之，小恩小惠，小打小闹，正是大贪巨盗的起跑线，待到梦醒时分，已无回头可能。

  （六）悔不该脱离监督，一定要把权力关进制度的笼子。一方面，决策一言堂，用人一句话，花钱一支笔；另一方面，上级监督太远，同级监督太软，下级监督太难。两相重叠，就脱离了监督，走向了违纪违法。要建立全方位监督管理体系，重要程序，“三重一大”一步都不能缺；要重公开，充分的利用信息手段，大力推行党务政务公开，尊重群众意愿；要重责任，谁闯关谁担责，谁违反谁负责，实际做到有权必有责，用权受监督，真正让权力在阳光下运行。

  身为县委书记的郑鹏程，精神严重缺“钙”，不信马列信鬼神，参加迷信活动。2017年，郑鹏程安排人专程从云南请来一位“风水大师”指点“迷津”，对其在岳池县委办公场所和宿舍看风水，做法事，妄图保平安。2020年5月，当郑鹏程得知自己被省纪委监委核查后，他不是主动积极地向组织说清问题，而是对抗组织审查，想方设法找关系打探案情，默许商人金钱开路，企图大事化小，小事化了，不惜重金托人，试图“抹案”，结果竹篮打水一场空。

  郑鹏程工作32年，担任主要领导近10年。随着岗位的变化，他的朋友圈也悄然发生明显的变化，特别是在担任县长、县委书记后，朋友圈中商人明显增多。一些商人围绕身边，渐成“围猎”之势，而他却浑然不知。正是这些所谓的朋友，把他推向了万丈深渊。

  围绕在郑鹏程身边的商人老板，大多文化水平不高，但腰缠万贯，一掷千金，开豪车、住豪宅。鲜明的对比让郑鹏程心里严重失衡。俗话说，苍蝇不盯无缝的蛋。郑鹏程心态的失衡，为商人的“围猎”提供了可乘之机。

  蔡某，自称某中介公司项目经理，经郑鹏程的武胜乡友引荐，他俩成了朋友，在蔡某的鼓吹下，郑鹏程擅权妄为，在重大决策不经集体研究的情况下，擅自开展融资租赁业务。直至被留置后郑鹏程才知道，蔡某的名字是假的，学历是假的，身份是假的，纯属一个江湖骗子。

  郑鹏程从2010年收受第一笔贿赂开始，到2020年被调查前，违纪违法维持的时间长达10年，贯穿了他担任县长、县委书记职务的全过程。在这十年间，郑鹏程利用担任武胜县副县长、县长，岳池县委书记等职务上的便利，为有关企业及个人在工程承揽、资金拨付、公司经营、业务开展、规划调整等方面提供帮助，收受他人所送财物折合共计1224.9万元。

  留置期间，郑鹏程总结了自己的蜕变之路：理想动摇是根源，党性不纯最关键，法纪淡薄必酿祸，不拘小节更添乱。谁是朋友睁大眼，监督缺失滥用权，后来从政要深思，身陷囹圄悔已晚。返回搜狐，查看更加多