当前位置： 酒泉市：积极构建安全生产“五大体系”保障经济社会高质量发展
今年以来，酒泉市进一步建立健全安全生产全面责任、隐患排查、监督管理、宣传培训、应急救援“五大体系”，多措并举，综合施策，结合“三抓三促”“主动创稳”行动的开展筑牢安全堤坝，全力保障经济社会安全稳定发展。
积极构建全面责任体系，筑牢齐抓共管堤坝。市委、市政府印发《关于建立健全安全生产五大体系的实施建议》《酒泉市加强基层应急管理体系和能力建设的实施建议》《酒泉市加强完善应急管理机制提升应急管理能力的实施建议》，更新制定《市委常委会及其成员安全生产职责清单》《酒泉市人民政府及市政府领导安全生产职责清单和2023年度工作任务清单》《酒泉市安全生产委员会及成员单位安全生产工作职责清单》，进一步明确党委、政府及部门安全生产工作职责。市安委会制定下发了贯彻落实省市安全生产会议精神的100条措施、《建立健全安全生产五大责任体系等5个实施方案和项目、信息化建设2个支撑方案》《进一步强化安全生产工作的十条措施》，持续加强安全生产各项重大决策部署的执行落实。制定《全市基层应急管理体系和能力建设推进方案》，确定18个乡镇（街道）、35个村（社区）先行先试、以点扩面，推进3个方面18项重点工作任务落实，着力构建新时代基层应急管理体系。
积极构建隐患排查体系，筑牢风险防范堤坝。市政府制定实施《酒泉市生产安全事故隐患排查治理及责任追究办法（试行）》，部署开展了重大隐患专项整治2023行动等5轮次隐患排查，城镇燃气、道路交互与通行等7个方面的专项整治。印发《酒泉市防范化解重大安全风险坚决防范遏制各类事故发生的实施方案》，聚焦“路”“建”“矿”“危”“众”“火”“特”“新”等8大领域、20个重点行业领域，提出了136条具体措施，全面实施《联席会议、信息统计和分析研判、督导检查、约谈通报等5项工作制度》，建立“应急系统周排查、分管领导月排查、主要领导季排查”和“周排查、周整改、旬调度”工作机制，采取“企业自查+部门帮扶+专家指导”模式全覆盖检查、专业化诊断、有重点督查，常态化滚动开展风险隐患专项整治。累计排查各类问题隐患8908条，录入《全国重大事故隐患专项排查整治行动信息系统》重大隐患174条，做到了台账式管理、清单式销号。汇总形成35个行业领域《重大事故隐患判定标准汇编》，强化学习、宣传、解读，切实提升了主管部门和一线企业发现隐患问题的能力水平。
积极构建监督管理体系，筑牢严管严控堤坝。颁布推行《酒泉市电动车管理条例》，是全省首部电动车管理地方性法规。印发《酒泉市领导干部干预安全生产监管执法、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度》《酒泉市生产安全事故研判制度（试行）》及预警、约谈、承诺、信息报告、督查检查、现场警示教育、风险评估论证等24项制度，全面形成了各部门抓安全生产工作的约束机制。制定实施生产经营单位全员安全生产责任清单、氢能产业安全管理办法、体育户外活动管理办法、出租汽车经营服务管理办法、网络预约出租汽车经营服务管理细则、安全生产领域企业信用分级分类监管实施细则等一揽子制度措施，破解了一系列新业态正常发展过程中制约安全发展的瓶颈难题。持续推动《全市高危行业领域安全生产责任保险实施意见》落实，危化、煤矿、非煤矿山企业责任保险覆盖率达到100%。全市构建双重预防体系的企业总数达到136家，创建二级标准化企业11家、三级标准化企业294家，其中危化经营企业达标率达到100%，规模以上金属冶炼、建材、机械等工贸企业达标率90%，矿山企业达到标准46户。
积极构建宣传培训体系，筑牢群防群治堤坝。制定印发《酒泉市应急特色文化建设方案》，《安全生产“四个全覆盖”推行制度（试行）》，创新地企共建模式，与玉门油田公司合作，挂牌成立了“酒泉应急科普教育培训基地”，打造了应急安全宣传“矩阵”。以现有消防综合救援队伍为依托，在全市建成市级应急消防科普教育基地1个、县级应急消防科普教育基地7个。在各行各业广泛推行“四讲一教育”活动，启用“四个全覆盖宣传培训平台”，全面实施“实操培训、岗前警示、上班晨会、5分钟安全提示”等行之有效的工作方法，全方面实施领导干部、监管人员、从业人员覆盖社会全员“3+5”教育培训提升工程（培训一万名应急响应人、一万名实操人员、一万名镇村组干部，一千名化工园区企业安全员、一千名五职矿长、一千名灾情信息员、一千名应急救援人员、一千名工贸安全监管人员）。年内开展“四讲一教育”“应急第一响应人”等活动2062场次，885名领导干部、企业法人员工带头讲安全，开展警示宣传教育620场次，受教育人数达到40.2万人次。组织并且开展“三项岗位”人员安全培训考试，培训1612期、20755人，通过19286人。
积极构建应急救援体系，筑牢高效应对堤坝。制定出台《酒泉市关于逐步加强工业园区消防救援力量建设的意见》《酒泉市政府专职消防人员管理办法》《酒泉市市级应急救援队伍建设管理办法》，整合了8支国家综合应急消防救援、4支化工园区政府专职应急救援、14支企业应急救援和2支社会应急救援四个层面的28支力量，筹建了应急救援联盟，覆盖了矿山、化工、通讯、道路等各领域。在各乡镇（园区）建成消防工作站79个，明确专兼职消防工作人员229人，有力推进基层末端消防监管能力提升。更名组建了酒泉经济技术开发区消防救援大队，改造提升了肃州区北苑及玉门东镇、瓜州柳沟等4个化工园区消防救援站。3个化工园区成功获批安全能力提升应急救援智能化管控项目，争取到位资金7200万元。建成了天宝红沙梁煤矿、肃北博伦矿业2支省级救援队伍和宝丰硅材料1支县级消防救援队伍，新建了马鬃山特勤站、金塔金瑞特勤站，实现全市消防救援队站建设全覆盖、无盲点。制定《酒泉市应急预案体系建设工作方案》，对全市44个应急预案进行了修订完善。建立了基层物资储备点112个，储备应急物资35115件（套），全方面提升“最后一公里”应急救援能力。